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常州市部门集中采购管理办法

常州市部门集中采购管理办法

第一章 总 则

第一条 为建立规范有效的部门集中采购运行机制,发挥部门集中采购的优势,满足部门、系统特殊要求采购项目的需要,提高政府采购的效率和效益,根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规的规定,结合我市实际,特制定本办法。

第二条 部门集中采购,是指经市政府批准的主管部门统一组织实施的本部门、本系统有特殊要求采购项目的集中采购活动。

第三条 部门集中采购,实行“主管部门负责、政府采购监管部门监督”的工作体制。实施部门集中采购的主管部门,应遵循公开、公平、公正和诚信原则,并对采购标书制作的科学性、采购程序的规范性和采购结果的公正性承担责任。

第四条 部门集中采购应尽可能发挥系统优势,扩大采购规模,提高采购效率,有条件的部门可在本系统内采取联动的方式。

第五条 部门集中采购主管部门的确定,遵循以下程序:

(一)由主管部门向财政部门提出书面申请,说明需实行部门集中采购的理由、范围和项目;提交本系统集中采购联动的可行性依据。

(二)财政部门对项目的特殊性和主管部门是否具备部门集中采购的条件进行审核,并报市政府批准。

(三)对确定实施部门集中采购的主管部门和项目予以公布。

(四)主管部门根据相关法律、法规规定和要求组织实施采购活动。

第六条 市财政部门负责对部门集中采购实行监督管理,依法全面履行监管职责。

第二章 组织机构

第七条 实行部门集中采购的主管部门,应有专(兼)职机构(以下统称“部门集中采购机构”),统一负责本部门集中采购活动。该机构可以是财务管理机构,也可以另行设置或明确。

第八条 实行部门集中采购的主管部门,主要职责是:

(一)建立健全内部监督管理制度,制定本部门、本系统政府采购管理及实施办法,并报财政部门备案;

(二)监督管理本部门集中采购活动,受理有关质疑事项;

(三)编制(汇总)本部门(系统)政府采购预算。

第九条 部门集中采购机构的主要职责是:

(一)编报部门集中采购实施计划;

(二)统一组织实施部门集中采购项目;

(三)组织合同履约及验收;

(四)申请或拨付采购资金;

(五)向财政部门报送本部门、本系统有关政府采购的审批或备案文件、执行情况和统计报表。

第十条 在实施部门集中采购中,